近年來，隨著以育兒、養老為主體的家政服務需求不斷攀升，我國家政服務業發展迅速。據統計，全國家政服務從業人員已超過3000萬人，行業企業100多萬家，行業規模超過1.1萬億元。然而，家政企業多是中介制，存在家政服務人員待遇較低、流動率高、服務水平參差不齊等問題。
向員工制轉型發展，是家政服務業提質擴容的一項重要改革舉措，有利于規范家政行業發展，提升家政從業人員社會認同度，擴大高水平家政服務供給。
國務院辦公廳2019年6月印發的《關于促進家政服務業提質擴容的意見》提出，“大力發展員工制家政企業”。同年11月，國家發展改革委、商務部等確定了32個家政服務業提質擴容“領跑者”行動重點推進城市（區），要求在發展員工制家政企業、推動家政服務進社區等方面當好“領跑者”。廣東省廣州市、河南省鄭州市、四川省成都市等入選。
5年來，各城市堅持改革創新、試點探索，注重發揮市場主導、政府引導作用，鼓勵有條件的家政企業積極發展員工制，不斷提高家政員工數量和比例，推動家政服務業邁向規范化、標準化、職業化。截至2023年底，廣州市員工制家政企業發展到259家。
黨的二十屆三中全會提出，健全加快生活性服務業多樣化發展機制。
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